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美國:建立多層次垃圾管理模式
發布時間:2010-07-06 信息來源:廣州環保產業網

■美國形成以控制垃圾源頭為先、垃圾再循環和堆肥處理居次、填埋或焚燒垃圾隨后的多層次垃圾管理模式。

    美國環境署最新數字顯示,2008年,美國城市固體垃圾產量達2.5億噸,人均垃圾丟棄量從1980年的3.66磅/天上升到4.5磅/天。如果用卡車運送這些垃圾,組成的車隊足以繞地球6圈。差不多相當于地球到月球距離的一半。

    美國城市固體垃圾成分五花八門。2008年的最新數據顯示:美國城市固體垃圾中,硬紙板和其他紙類垃圾占31%;庭院植物垃圾和食物垃圾占26%;塑料占12%;金屬占8%;橡膠、皮革和紡織品約占8%;木材占7%;玻璃占5%;其他雜物占3%。科學管理和處置城市固體垃圾成為美國社會面臨的重大課題之一。

    針對日益突出的垃圾難題,美國各級政府和業界想方設法提高垃圾管理水平,逐步形成了以控制垃圾源頭為先、垃圾再循環和堆肥處理居次、填埋或焚燒垃圾隨后的多層次垃圾管理模式。其主要做法如下:

    首先,從產品設計、生產、購買和使用環節入手,減少垃圾產量或毒性。1950年以來,美國人均年消耗基礎原材料20噸,超過了以往任何時代。為此,從源頭控制垃圾產生至關重要:一是節約自然資源。物品從生產到廢棄整個使用周期都會產生垃圾。物品再利用或削減生產用料可望大幅減少垃圾量。1977年以來,美國2升飲料塑料瓶重量從68克減至51克,每年有效減少了2.5億磅塑料垃圾的產生。二是降低成本,節省費用。目前,美國超過7000個社區開始采用“垃圾按量收費”模式,不再收取固定垃圾處理費。減少垃圾量無疑為居民節省了垃圾處理費。對企業而言,同樣有利可圖。減少包裝材料的使用有助于企業降低生產成本,擴大利潤邊際,惠及消費者。而消費者購買可重復使用的商品,既能為環保作貢獻,又節省了費用。此外,一些庭院植物垃圾或剪草就地堆肥同樣是控制垃圾量的有效途徑。值得注意的是,一段時間以來,全美各地興起了“零垃圾”熱,不少人開始拒絕使用泡沫塑料餐盒或其他難以生物降解的包裝,目的是減少垃圾產生量。

    第二,垃圾再循環和堆肥化。美國垃圾再循環比例穩步增長,從1980年的不到10%上升到了目前的33%。垃圾再循環或堆肥化不僅有助于減少垃圾堆積,而且還保護自然資源,減少溫室氣體排放,節約水資源和能源,經濟、環境和社會效益頗為可觀。2008年,33.2%的美國城市固體垃圾被再循環(6100萬噸)或做堆肥化(2210萬噸)處理。其中,辦公用紙回收增至71%,達430萬噸;65%的庭院植物垃圾(2100萬噸)被堆肥化處理,比1990年增加了5倍;金屬再循環率將近35%,達700萬噸。

    第三,垃圾填埋場掩埋。目前,美國約有1800家垃圾填埋場。垃圾填埋場選址規定嚴格,必須遠離斷層、濕地、沖積平原和其他受限制區域。雖然垃圾填埋場數量持續減少,但垃圾填埋能力卻穩步上升。美國城市固體垃圾填埋場掩埋生活垃圾,以及無害污泥、企業固體垃圾和建筑垃圾,以及電冰箱、窗式空調等大型家用電器,不接受油漆、清潔劑、化學品、機油、電池和殺蟲劑等有害物品。2008年,美國54%的城市固體垃圾(共計1.35億噸)被掩埋處理。每噸垃圾平均處理費48美元,其中,佛蒙特州收費高達98美元/噸,居各州之首。

    第四,為了壓縮垃圾數量,美國還采取焚燒方法處理垃圾。2008年,美國焚燒處理的垃圾約為3200萬噸,約占城市固體垃圾的13%。美國超過20%的垃圾焚燒設備使用的是“垃圾衍生燃料(RDF)”技術。與“原生態”大規模焚燒垃圾不同的是,垃圾衍生燃料設施預先將金屬、罐頭和玻璃等再循環垃圾分離出來,然后再將其余可燃物碾碎后焚燒。目前,美國共有87家垃圾發電廠。聯邦政府和24個州政府將可用于燃燒發電的垃圾歸類為再生能源,并提供政府補貼。據統計,2008年,紙張、食品等有機垃圾焚燒后轉換的能源,約等于0.2%的美國能源需求。除了生成能源之外,垃圾焚燒后留下的灰燼是理想的無害建筑材料。目前,美國約有10%的垃圾焚燒灰燼被作為垃圾填埋場日常覆蓋垃圾之用,或作為建筑材料用于公路等領域。

    四種垃圾循環回收模式

■美國垃圾循環回收模式大致分為街頭再循環垃圾箱、投放中心、回購中心和押金退費制度等四大類。

    美國垃圾循環回收模式因地而異,大致分為街頭再循環垃圾箱、投放中心、回購中心和押金退費制度等四大類。2008年,全美設有8660個街頭再循環項目,服務覆蓋1.45億人,近美國人口的半數。美國許多社區還設有垃圾投放中心,居民需自己將再循環垃圾送往投放,包括油漆等需特殊處理的有害垃圾。回購中心與投放中心相似,只是店主需花錢收購再循環垃圾而已。如稱重量收購汽車廢鐵等。押金退費制。為刺激飲料瓶罐的再循環利用,美國許多地區每罐飲料法定加價5美分,顧客退瓶贖回相關費用。2009年10月底,紐約州將5美分加價從碳酸飲料擴大到了瓶裝水。

    不同類別的垃圾再循環率高低不等,其中,瓦楞硬紙板箱74%、報紙78%、大家電67%、辦公用紙72%,以及飲料鋁罐49%。還有一些垃圾再循環率很低,如地毯9%、塑料袋9%,小電器1%等。據統計,2008年,垃圾再循環和堆肥化使全美共計分流8300萬噸垃圾,減少了1.82億噸的二氧化碳排放,相當于路面上1年減少了3300萬輛客車,或相當于節省了102億加侖的汽油。

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